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                            美國與塔利班簽署和平協定:數十年恩怨有望了結?

                            美國與塔利班簽署和平協定:數十年恩怨有望了結?

                            2020年03月01日 00:47 來源:中國新聞網參與互動參與互動

                              中新網3月1日電(郭炘蔚) 當地時間2月29日,美國和阿富汗塔利班在卡塔爾首都多哈簽署和平協議,旨在結束阿富汗戰爭。

                              根據協議,美國將開始逐步減少其在阿富汗的駐軍,駐扎在阿富汗的外國軍隊有望在14個月內全部撤出。塔利班則承諾不再讓阿富汗成為恐怖分子的庇護所。阿富汗的前途,則將由塔利班與喀布爾政府繼續談判。

                              阿富汗戰爭已經持續了超過18年,但美國卻未能消滅塔利班的勢力,如今不得不與其舉行和談。這場戰爭由何而起?雙方又有什么恩怨?

                              資料圖:近年來,阿富汗暴力事件頻發。
                              資料圖:近年來,阿富汗暴力事件頻發。

                              【美蘇角力,塔利班在阿富汗崛起】

                              在冷戰期間,美國就企圖進入中亞,以“反恐”的名義在中亞和周圍建立軍事基地,部署軍隊。蘇聯侵入阿富汗時,美國扶持當地的反抗軍,打了十年戰事。

                              1989年蘇軍撤離,由蘇聯扶持的納吉布拉政權在1992年倒臺。隨后,阿富汗各大勢力展開了激烈的角逐,在短短兩年內造成10多萬人死亡。1994年,原教旨主義派別塔利班逐漸發展壯大。

                              1996年,塔利班武裝組織的創始人和最高領導人奧馬爾掌控阿富汗政權,在全國推行嚴格的伊斯蘭法。“基地”組織也發源于阿富汗,由于雙方政治訴求相似,關系密切,該組織得到塔利班的庇護,迅速發展。

                              2001年9月11日,美國遭遇連串恐怖襲擊,導致近3000人喪生,其中紐約的世界貿易中心兩座大樓被劫持的客機撞毀,損失慘重。

                              很快,美國確認本·拉登領導的“基地”組織是襲擊的幕后黑手。當時,本·拉登躲藏在塔利班控制的阿富汗,于是美國要求塔利班將其交出,卻遭拒絕。

                              資料圖:阿富汗塔利班武裝的創始人和前最高領導人毛拉·奧馬爾。
                              資料圖:阿富汗塔利班武裝的創始人和前最高領導人毛拉·奧馬爾。

                              【“911”襲擊后,18年反恐硝煙依舊】

                              2001年10月,美國開始轟炸阿富汗。11月,阿富汗國內反塔利班的“北方聯盟”在美國與多國部隊協助下控制首都喀布爾,塔利班很快被逐出首都。2004年,阿富汗舉行首次民主大選,美國支持的新阿富汗政府正式成立。

                              然而,塔利班并未從此銷聲匿跡,而是逐漸恢復勢力而且加大了對社會基層的滲透。戰后,阿富汗局勢持續動蕩,政府受到諸多條件限制,而其他國家對在阿長期駐軍都有顧慮。因此,塔利班盡管一直處于守勢,卻逐漸重整旗鼓。

                              美軍發動戰爭10年后,終于在2011年于巴基斯坦狙殺本·拉登。2014年,北約組織的國際部隊結束作戰任務,讓阿富汗政府軍繼續與塔利班交戰。

                              然而,阿富汗情勢依然混沌,國際軍隊的撤離給了塔利班更多機會。2019年,美聯社報道稱,塔利班的勢力達到2001年阿富汗戰爭以來的最強階段,他們控制了阿富汗近半數以上的國土。而且,塔利班仍在針對政府和平民目標發起炸彈攻擊。

                            資料圖:塔利班時常針對政府和平民目標發起襲擊。
                            資料圖:塔利班時常針對政府和平民目標發起襲擊。

                              【多輪和談,和平道路一波三折】

                              阿富汗戰事前后歷經三位美國總統。現任總統特朗普在競選期間,就主張美國應盡早結束海外戰爭。不過上任后,他反而在2017年8月向阿富汗增派了兵力。他聲稱不情愿地批準這項戰略,沒有“遵從直覺”。

                              2018年底,美國與塔利班代表開始舉行和談。經過長期復雜的博弈,2019年9月初,美方首席談判代表哈利勒扎德曾披露,美塔已就一份和平協議在“原則上”達成一致。

                              然而,9月7日,美國總統特朗普突然取消原定在8日分別與塔利班主要首腦、阿富汗總統加尼,于美國馬里蘭州戴維營的密會。美方宣布“和談已死”,單方面中止談判。

                              3個月后,雙方和談“重新上路”。11月28日,特朗普突訪阿富汗,慰問駐阿美軍并與阿富汗總統加尼舉行會晤。特朗普在會晤后說,美方已重新開始與塔利班對話。

                              2020年2月,談判取得重要進展。雙方達成臨時停火協議,在停火維持了7天后,美國與塔利班終于拿起了簽署和平協定的筆。

                            美國總統特朗普表示,美軍在阿富汗已經19年,“我們希望達成和平協議。塔利班也想要達成和平協議,他們已經厭倦了戰斗。”<a target='_blank' href='http://www.bbcgj.com/'>中新社</a>記者 陳孟統 攝
                            美國總統特朗普表示,“我們希望達成和平協議。塔利班也想要達成和平協議,他們已經厭倦了戰斗。”中新社記者 陳孟統 攝

                              【代價巨大:萬億開支,數萬人死亡】

                              持續多年的阿富汗戰爭代價巨大。北約聯軍共有近3500名士兵在阿富汗戰爭中陣亡,其中美軍士兵2300余人。而美國布朗大學華森國際研究中心說,塔利班陣亡士兵達4.2萬人。

                              除了慘重傷亡,美國《紐約時報》還算了筆賬,稱這場戰爭的總成本超過2萬億美元。部分開銷如下:

                              1.5萬億美元發動戰爭,大部分資金用于培訓、燃料、裝甲車和設施;870億美元培訓,在裝備、訓練和資金方面支持阿富汗軍隊和警察部隊;300億美元用于其他重建項目。但調查發現,部分資金因“腐敗和失敗的項目”遭到浪費。

                              這場戰爭,已成為耗費美國國力的一道“難以愈合的傷口”。

                              與此同時,戰爭也給當地帶來了沉重的苦難。2019年1月,阿富汗總統加尼表示,自2014年以來,已有4.5萬名安全部隊成員被殺害。聯合國2019年2月的一份報告稱,超過3.2萬名平民死亡。

                              聯合國阿富汗援助團團長山本忠通曾說:“在阿富汗,幾乎沒有平民能夠逃脫當前暴力活動的影響。”如今戰爭將走向尾聲,但阿富汗內部和談前景不定,民眾何時能夠擺脫暴力的陰影,仍然是個未知數。

                            資料圖:阿富汗議會建筑遭到塔利班武裝分子發射的爆炸物襲擊。
                            資料圖:阿富汗議會建筑遭到塔利班武裝分子發射的爆炸物襲擊。

                              【阿富汗戰爭大事記】

                              2001年9月11日,恐怖分子挾持4架民航機撞擊美國紐約世貿中心大樓、華盛頓特區外的五角大廈等地點,造成近3000人死亡。美方指“基地”組織首腦本·拉登策劃了此次襲擊。

                              2001年10月7日,由于塔利班政權拒絕交出本·拉登,美國開始轟炸阿富汗境內的塔利班目標與“基地”組織網絡。

                              2001年11月13日,塔利班被逐出阿富汗首都喀布爾,往南部坎大哈省潰退;12月7日,塔利班放棄坎大哈的最后據點,兩天后又放棄最后握有的扎布爾省,徹底失去在阿富汗的控制權。

                              2002年,美國支持的阿富汗臨時政府成立。

                              2004年1月,阿富汗采行新憲法,10月舉行總統選舉,超過1050萬名合格選民選出新任總統卡爾扎伊;本為臨時政府領導人的卡爾扎伊得票率為55%。

                              2009年,時任美國總統奧巴馬宣布阿富汗戰爭新戰略,派遣更多軍方與民間訓練人員到阿富汗。

                              2011年5月2日,美軍攻入巴基斯坦的阿伯塔巴德一處建筑物,擊斃本·拉登。

                              2011年6月,奧巴馬宣布撤軍計劃,2011年底撤軍1萬人,直到2014年完全把維安責任交給阿富汗政府。

                              2013年,阿富汗政府軍從北約部隊手中接下全部的軍事與維安任務。

                              2014年9月,加尼經兩輪投票當選新任阿富汗總統。

                              2014年12月,北約正式終止在阿富汗的作戰任務。

                              2015年10月,奧巴馬以阿富汗情勢仍不穩為由,推翻原預計于2016年完全撤軍的目標,繼續維持約9800名美軍在當地協助對抗塔利班。

                              2018年10月起,美國與塔利班代表開始在卡塔爾舉行和談。

                              2019年9月,美國總統特朗普以美軍在喀布爾遭塔利班攻擊身亡為由,取消原定舉行的他與阿富汗總統及塔利班領導人的密會。

                              2020年2月29日,美國與塔利班在卡塔爾首都多哈簽署協議,美國及其北約盟友同意,若塔利班堅守這項協議,他們將在14個月內從阿富汗撤離所有部隊。

                            【編輯:孫靜波】
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